Việc hợp nhất 04 chương trình mục tiêu quốc gia thành một Chương trình thống nhất được thực hiện ngay trong năm 2026, khi nhiều dự án, nhiệm vụ, hợp đồng và chính sách hỗ trợ người dân đang triển khai. Chính phủ có giải pháp gì để xử lý chuyển tiếp thông suốt, không làm gián đoạn nhiệm vụ, không phải làm lại các thủ tục đã hoàn thành hợp pháp và không ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, nhất là hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người dân ở địa bàn khó khăn?

Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị về sắp xếp, tinh gọn, nâng cao hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, Đảng ủy Chính phủ đã chỉ đạo Chính phủ và Bộ Tài chính rà soát, xây dựng phương án và trình Quốc hội xem xét, quyết định việc hợp nhất 04 chương trình mục tiêu quốc gia. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 46/2026/QH16, phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026–2035. Quan điểm xuyên suốt là hợp nhất Chương trình không đồng nghĩa với làm lại từ đầu; phải kế thừa các nhiệm vụ, cơ chế và thủ tục đang thực hiện hợp pháp, bảo đảm không làm gián đoạn chính sách và quyền lợi của người dân. Cụ thể hóa Nghị quyết số 46/2026/QH16, Nghị định số 387/2026/NĐ-CP đã quy định cơ chế chuyển tiếp đối với các kế hoạch, dự toán, nhiệm vụ, dự án, hợp đồng, tài sản và đối tượng thụ hưởng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tiếp tục thực hiện, thanh toán, quyết toán theo cơ chế chuyển tiếp tương ứng, không yêu cầu thực hiện lại các thủ tục đã hoàn thành đúng quy định. Các nguồn vốn, kinh phí được phép kéo dài, chuyển nguồn tiếp tục được xử lý theo nghị quyết của Quốc hội và pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công. Đối với vốn, dự toán được giao trong thời gian chuyển tiếp, cơ quan thực hiện phải xác định rõ cơ chế áp dụng cho từng nhiệm vụ và thực hiện thống nhất trong toàn bộ quá trình; các tiêu chuẩn, định mức và hướng dẫn chuyên ngành còn phù hợp, còn hiệu lực tiếp tục được áp dụng. Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm rà soát, phân loại toàn bộ nhiệm vụ chuyển tiếp; xác định rõ nguồn vốn, cơ chế thực hiện, tiến độ và trách nhiệm của từng cơ quan; chủ động xử lý các vướng mắc thuộc thẩm quyền, không để tâm lý chờ cơ chế, hướng dẫn mới làm đình trệ những nhiệm vụ đã đủ căn cứ pháp lý để triển khai. Nguyên tắc xuyên suốt là chuyển tiếp có kế thừa, không tạo khoảng trống chính sách, không phát sinh thủ tục không cần thiết và bảo đảm quyền lợi của người dân được thực hiện liên tục.